Skip to content

Ιστόλογος

Αρχή Αρχείο Αυτοδιοίκηση, Διοίκηση ... για τον "Καλλικράτη"
... για τον "Καλλικράτη" Εκτύπωση E-mail

 

Συνέντευξη του Γιώργου Αγοραστάκη στο «E -mail της Αυτοδιοίκησης & της Πολιτικής»

 

EP: Ποια η γνώμη σας για το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» και την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση;

AΠ: -H γνώμη μου με μια φράση είναι: το πρόγραμμα «Καλλικράτης» χρειάζεται ριζική μεταρρύθμιση. Ο «Καλλικράτης» περιορίζεται σ’ ορισμένες αλλαγές στην αυτοδιοίκηση χωρίς να θίγει τον συγκεντρωτισμό του κράτους. Η «διοικητική μεταρρύθμιση», -για την οποία μιλούσαμε μέχρι χτες- ορίστηκε ως μια δημοκρατική και αποκεντρωτική μεταρρύθμιση του συγκεντρωτικού κράτους προς την αυτοδιοίκηση. Με άλλα λόγια εκείνο που καθορίστηκε ότι έπρεπε να αλλάξει και να μεταρρυθμιστεί ήταν πρώτα και κυρίως το κράτος. Πράγμα το οποίο δεν κάνει ο «Καλλικράτης». Μια μεταρρύθμιση λοιπόν, που δεν θίξει τον συγκεντρωτισμό του κράτους, που δεν ανακατανείμει  εξουσίες, αρμοδιότητες και πόρους μεταξύ κράτους και αυτοδιοίκησης, που δεν ενισχύσει την δημοκρατία, αλλά περιοριστεί μόνον σε συνενώσεις, θα αναπαράγει τα υπάρχοντα προβλήματα, θα είναι μια ψευδώνυμη μεταρρύθμιση. Σ’ αυτό το πλαίσιο το πιο κρίσιμα ζητήματα για την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση είναι οι αρμοδιότητες που εκχωρούνται σ’ αυτήν και όπως και τα θέματα δημοκρατίας. Και στα δύο αυτά κρίσιμα ζητήματα βλέπω πολλά προβλήματα στον «Καλλικράτη».

 

EP: Πόσο πιστεύετε ότι θα ωφεληθεί ο Νομός σας από τη Διοικητική Μεταρρύθμιση που προτείνει η Κυβέρνηση;

AΠ: -Έτσι που δομείται το σύστημα της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης -στο πρόγραμμα «Καλλικράτης»- αναπαράγεται ένας νέος πολιτικός συγκεντρωτισμός και μάλιστα μονοπρόσωπος. Η κατάργηση της «πολιτικής οντότητας» της Νομαρχίας πιστεύω ότι τελικά θα λειτουργήσει σε βάρος των μικρών Νομών. Ο Νομός της έδρας της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης -αντικειμενικά- θα αποκτήσει την πολιτική και αναπτυξιακή ηγεμονία εις βάρος των άλλων μικρότερων νομών, δεδομένου ότι στις περισσότερες Ελληνικές Περιφέρειες ο νομός της έδρας πλειοψηφεί. Γι’ αυτό πρέπει να υπάρξουν πολιτικά αντίβαρα σε μια τέτοια αρνητική προοπτική. Η δευτεροβάθμια αυτοδιοίκηση πρέπει να έχει αιρετά πολιτικά όργανα και στους Νομούς και στις Περιφέρειες, με σαφώς καθορισμένους πολιτικούς ρόλους, αρμοδιότητες και πόρους και στα δύο εσωτερικά επίπεδα. Σε συνδυασμό πρέπει να εισαχθούν δημοκρατικά μέτρα που να ενισχύσουν την σχέση του θεσμού με την κοινωνία όπως είναι: η αναλογική αντιπροσώπευση των κοινωνικών και πολιτικών δυνάμεων στα όργανα της αυτοδιοίκησης με το εκλογικό σύστημα της απλής αναλογικής και η αναβάθμιση των συλλογικών οργάνων σε βάρος των μονοπρόσωπων.

 

EP: Υπάρχει πολιτική βούληση να προχωρήσει η Διοικητική Μεταρρύθμιση, αλλά υπάρχουν και οικονομικοί πόροι; Κατά πόσο πιστεύετε ότι η οικονομική κατάσταση στην οποία βρίσκεται η χώρα θα σταθεί εμπόδιο για την υλοποίηση του εγχειρήματος;

AΠ: -Το πρόγραμμα «Καλλικράτης» παραλείπει μια βασική προϋπόθεση που αποτελεί χρόνιο και καθολικό αίτημα της αυτοδιοίκησης: την φορολογική μεταρρύθμιση, που θα ανακατανείμει υφιστάμενους φορολογικούς πόρους προς την Αυτοδιοίκηση, προκειμένου να ασκεί με οικονομική αυτοδυναμία και επάρκεια τις αρμοδιότητες της. Το πρόγραμμα παρ’ ότι αξιολογεί και κρίνει σωστά την προηγούμενη  μεταρρύθμιση «Καποδίστριας» ό,τι αυτή δεν πέτυχε στους στόχους της να δημιουργήσει με τις συνενώσεις αποτελεσματικούς Δήμους, γιατί «η Πολιτεία δεν στήριξε ουσιαστικά τους νέους ΟΤΑ με πολιτικές προγραμματικής, οργανωτικής και λειτουργικής αναβάθμισης καθώς και με επαρκή χρηματοδότηση, με αποτέλεσμα το κάθε βήμα να μένει μετέωρο», υιοθετεί όμως στην συνέχεια τις ίδιες πολιτικές οικονομικής στήριξης της αυτοδιοίκησης και επικαλείται δημοσιονομικούς στόχους για «δημιουργία οικονομιών κλίμακας στην αυτοδιοίκηση» και «εξοικονόμησης πόρων, μέσω του περιορισμού του αριθμού των ΟΤΑ…». Το θέμα της φορολογικής μεταρρύθμισης φαίνεται ότι οδηγείται στις καλένδες. Η αυτοδιοίκηση αναμένεται να βρεθεί πιο μέσα στις συμπληγάδες των γενικότερων δημοσιονομικών στόχων και να δει τους πόρους της να μειώνονται δραστικά.

 

EP: Τι κινήσεις σκοπεύετε να κάνετε την επόμενη μέρα;

AΠ: -Όταν δε έχουν διαμορφωθεί ακόμα οι νέοι θεσμοί, είναι πρόωρο να απαντήσει κανείς σ’ ένα τέτοιο ερώτημα.

Συνημμένα:
ΑρχείοΠεριγραφήΜέγεθος Αρχείου
Κατέβασμα αυτού του αρχείου (EmailNewsletter27.pdf)EmailNewsletter27.pdfΣυνέντευξη του Γιώργου Αγοραστάκη στο «E -mail της Αυτοδιοίκησης & της Πολιτικής»89 Kb
 

Γιώργος ΑΓΟΡΑΣΤΑΚΗΣ

 

SOCIAL MEDIA

Επισκευθείτε τη σελίδα μου στο FacebookΑκολουθείστε τη σελίδα μου στο TwitterΕπισκευθείτε τη σελίδα μου στο Google Plus

ΑΝΑΓΝΩΣΤΗΡΙΟ

Συνδέεστε μαζί μας

TWEETS ΠΡΟΣΦΑΤΑ

ΣΥΝΔΕΣΜΟΙ

www.mikis-crete.gr